每每總在新聞上，看到直轄長官卻敢供稱對弊案毫不知情，氣得人民直跳腳；事實真是如此嗎？
是的，在公家機關中，若您擁有一位秉持「天下事與我無關，我只享受我的官位」的主管，發生這類情事的機會就高上許多。
嗯，通常，這類的官也挺多的，從議員、立委等民意代表、部會首長、縣市政府OO長到國立大學大小長官，比比皆是。
而在這座島上的國立大學，因為是所謂「教授治校」，行政職多伴隨校長任期輪替，每任至多3-4年，即便連任也鮮少超過兩次；
因此，大半的長官鮮少費太多心思在行政庶務上，多半倚賴各單位年資逾二十年以上的資深祕書姐姐、專門委員主導，自己點頭稱是，沒出什麼大亂子，熬過這些年便是。
而每個單位也只有一位代表（例如校長、縣市長官），「分層授權」成了基本的默契；
通常每一位副手手上都會有一顆「甲章」，每一位祕書都會有一顆「乙章」，以此類推，其餘被授權的組長、科長或職員則可能有「丙、丁、戊、己、庚、辛…」章。
每一顆章的功能和授權範圍，多半會有一章「分層負責明細表」造冊約束，但，事實上，在執行層面，鮮少有人會進行查證。
這個故事告訴我們，如果你擁有一顆甲乙丙丁戊己庚辛或Something章，又很討厭你的主管，其實要害他很簡單：
只要核准一份「大給厚，哇系天下無底宇宙超級霹靂大帥哥，我最喜歡跟小鴨鴨一起泡澡澡、洗澎澎」的書函，發給全台灣各公家機關，或是所屬的一、二級單位，便能製造出一位無比自戀又喜歡洗香香的好棒棒長官了（誤）。
回歸正傳，也就是說，當你擁有一位自翊比天高的副手或部屬，很有可能便會拿著甲乙丙丁戊己庚辛的任何一顆章，成為公文的核決者，製造出一張以單位首長為名的正式書函，導致某個決策案成為定局。
是不是很可怕？沒錯。
但，這就是如今這座島上的困境，某個有心人的小聰明，一不留心便能輕易造成未來三到五年後的傷害，例如某些大樓的拆建，例如一件又一件的弊案，諸如此類，比比皆是。
但，若是如美河市一類的弊案，蓋得就是當時執政首長的「正章」，也就是他本人親自用印，真的假不了，假的真不了，日久見人心呀！
要改變這樣的窘境，其實不難，只要多幫長官發幾次丟臉丟到全世界的公文，他就會開始認真看你發出去的東西了(喂)
我是說，只要普羅大眾開始關注公家機關的公告、縣市政府的政策，甚至一所學校公開的種種報表（通常每所國立大學每年都會公布「校務統計概況」，連財務報表也可清楚查詢），不斷地透過E-Mail、信函等正式「書面」提問及糾舉，怕事或真正有事的人們，終究會被逼出一條中規中矩的路途。
革命尚未開始，同志需持續努力！
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